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精准发力 点面开花——中央企业以资产管理为引擎发起脱贫攻坚总攻战

精准发力 点面开花——中央企业以资产管理为引擎发起脱贫攻坚总攻战

打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性工程。在这场波澜壮阔的伟大战役中,中央企业作为国民经济的中坚力量,肩负着重要的政治责任和社会责任。众多中央企业将资产管理这一现代经济工具与扶贫实践深度融合,通过精准发力、点面结合,在脱贫攻坚战场上发起了一场卓有成效的“总攻战”,为贫困地区注入了强劲的可持续发展动能。

一、 精准发力:资产管理成为“绣花针”

精准扶贫,贵在精准,成败之举在于精准。中央企业充分发挥资产管理在资源配置、风险控制、价值提升方面的专业优势,将扶贫资源像“绣花针”一样,精准“绣”到贫困地区和贫困群众最需要的地方。

  1. 精准识别,资产摸底绘“穷图”:许多央企在对口帮扶地区,首先运用资产管理的思维和方法,对当地的自然资源、存量资产、潜在优势进行全面、系统的摸底评估。例如,对闲置的集体土地、厂房、设备进行确权、估值和盘活规划;对特色农产品、文化旅游资源进行品牌化和市场化潜力分析。这份清晰的“资产清单”和“潜力地图”,为后续的精准投入奠定了科学基础。
  1. 精准投入,资本撬动“造血”功能:改变过去单纯“输血”式的资金捐赠模式,中央企业通过设立产业扶贫基金、引导社会资本参与、进行股权投资等方式,将扶贫资金转化为能够产生持续收益的经营性资产权益性资产。例如,投资建设标准化种植养殖基地、农产品深加工厂、乡村旅游配套设施等,这些资产产权清晰、收益可期,不仅直接创造了就业岗位,更通过“企业+合作社+农户”等模式,将贫困群众嵌入产业链,稳定分享资产收益,实现了从“授人以鱼”到“授人以渔”的根本转变。
  1. 精准管理,提升资产运营效率:引入现代企业管理制度,对扶贫项目形成的资产进行专业化、规范化运营管理。央企利用自身在项目管理、成本控制、市场开拓方面的经验,帮助当地建立科学的资产管理体系,确保扶贫资产安全、规范、高效运行,防止资产闲置、流失或效益低下,确保持续发挥带贫益贫作用。

二、 点面开花:资产管理串联“产业链”与“生态面”

脱贫攻坚不是孤立地解决一个个贫困点,而是要通过点的突破,带动面的发展。中央企业利用资产管理手段,巧妙地将分散的资源点串联成线、汇聚成面,实现了扶贫效益的最大化。

  1. 以点带链,构建特色产业体系:围绕帮扶地区的核心优势资源(点),通过资产投资和运营,向上游延伸供应链,向下游拓展销售链,横向配套服务链,构建起完整的特色产业生态链。例如,投资一个龙头加工企业(点),带动一片原料种植基地(链),激活物流、包装、电商等配套服务(面),最终形成一个区域性的产业集群,使脱贫根基深植于产业土壤之中。
  1. 面状开发,培育区域发展动能:超越单一项目思维,对一定区域内的自然资源、人文资源、基础设施等进行整体性资产规划和打包开发。例如,将对口帮扶县的整体旅游资源、矿产资源、土地资源等进行综合评估,通过整体规划、分步投资、联动开发,打造区域性品牌,提升整个区域的资产价值和吸引力,从而带动更大范围的经济发展和就业增收,实现“开发一片、带动一方”的效果。
  1. 赋能平台,打造长效脱贫机制:一些央企着力打造或升级地方性的资产管理与运营平台,如县级农业投资公司、旅游开发公司等。通过注入资本、输出管理、导入技术,将这些平台培育成市场化、专业化的地方国有资产运营主体。这些平台成为整合区域资源、对接外部市场、持续产生收益和就业的“引擎”,即使在未来帮扶力量调整后,也能依靠自身“造血”能力,持续巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴。

三、 经验与展望:资产管理赋能可持续未来

中央企业以资产管理助力脱贫攻坚的实践,积累了宝贵经验:一是坚持市场化导向,确保扶贫资产能生存、有效益、可持续;二是坚持融合共赢,将企业战略、专业优势与地方需求深度融合;三是坚持赋能于人,注重培养当地资产管理人才和经营主体。

随着脱贫攻坚战取得全面胜利,工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。中央企业在脱贫攻坚中探索形成的资产管理理念、模式和平台,将在乡村振兴的新征程中继续发挥重要作用。更需注重扶贫资产的后续管理和监督,确保其长期良性运行;将资产管理范围从产业资产进一步扩展到生态资产、数据资产等更广领域,推动脱贫地区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,绘就乡村振兴的壮美画卷。

更新时间:2026-01-13 04:33:49

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